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縣域經濟小塊頭有大力量(經濟發展亮點多韌性足)
发布时间:2019-07-11

  過去5年,四川GDP過100億元的縣增加了22個,總數達到118個,對全省經濟增長的貢獻達到95.1%。

  緊抓特色經濟,圍繞支柱產業提升產業鏈價值鏈﹔跳出縣域看縣域,增強區域發展聯動性和協同性﹔充分考慮區位條件,因地制宜推進高質量發展……縣域經濟的發展壯大,為四川經濟發展邁上新台階提供了強有力的支撐。

  7月10日,成都汽車產業功能區吉利的一個項目現場,四大車間拔地而起,曾經的黃土地長出一排排現代化廠房。焊裝車間裡,機器人整裝待發,隨時准備“上崗”。按照目前進度,今年10月項目將進入試生產階段,2020年正式投產。

  “成都經開區(龍泉驛區)狠抓汽車產業優化升級,增強縣域經濟發展產業支撐。今年以來在建新能源汽車和智能網聯汽車的項目與研發平台有35個。”該區發展服務局促建辦負責人丁峻強介紹,目前集聚了一汽大眾、一汽豐田、東風神龍等11家整車企業,去年整車產量達123.7萬輛,佔四川整車產量的88%。

  近年來,四川縣域經濟增長迅速、發展態勢總體良好。過去5年,四川GDP過100億元的縣增加了22個,總數達到118個,對全省經濟增長的貢獻達到95.1%。2018年,27個縣進入中國西部百強縣(市),佔比超1/4。

  “這些蘿卜泡了280天,做老鴨湯的調料正好。”在眉山市東坡區“中國泡菜城”,四川老壇子食品有限公司的工人們正在從1.6米高的壇子裡撈出泡蘿卜進行包裝。企業負責人何艷平介紹,去年產量有2萬多噸,銷售收入上億元。

  “以前是小打小鬧的作坊式生產,沒名氣,不規范。”何艷平說,7年前企業開始搬入現代化的產業園區,規模擴大、規范生產,和入駐的其他幾十家企業一起抱團打造“東坡泡菜”品牌。目前,在當地政府的支持下,企業正在修建“老壇子泡菜制作技藝傳習所”,讓泡菜產業從二產延伸到三產,預計2020年投入使用。

  借力東坡文化,當地將泡菜統稱為“東坡泡菜”,並不斷規范發展,成為當地縣域經濟發展的支柱產業之一。

  “抓縣域經濟發展,要使特色成為縣域經濟發展的主要原動力。”四川省委黨校經濟學教研部主任、教授許彥認為,發展縣域經濟的特色產業需要形成特色產業集群,圍繞支柱企業和支柱產業來打造和提升產業鏈價值鏈,營造縣域產業在細分市場的局部競爭優勢。

  培育特色經濟,強化產業支撐。近年來,縣域經濟為四川省經濟總量連續跨越兩個萬億台階提供了有力支撐,2018年重點開發區縣貢獻了全省新增就業的78.2%、新增常住人口的62.9%,其中新增第二產業就業佔比達到84.6%。

  走進位於營山·重慶配套產業園的四川營山五四機械有限公司,隻見車間內機聲隆隆、焊花飛濺,車間外3輛大型卡車依次排列,一件件皮卡車廂和汽車零部件正在緊張裝車。

  近年來,營山縣發揮毗鄰重慶的比較優勢,建成5平方公裡的重慶配套產業園,目前已入駐機械汽配及相關企業10戶,去年實現銷售收入65億元。

  “背靠重慶當配角,企業的發展之路才能越走越寬。”公司董事長陳健深有感觸,公司是營山土生土長的機械加工企業,先后與重慶長安、重慶力帆等多個大型汽車制造企業建立了緊密的協作關系,開發了20多個品種的車廂和300余個品種的汽車零配件,已成功躋身全國最大五家車廂制造企業之一。

  大竹縣位於四川省東部、達州市南部,距重慶市主城區僅179公裡。“半小時達州、1小時重慶、1小時萬州港、3小時成都”——大竹縣的區位優勢十分顯著。早在2013年,縣裡就提出了建設川東渝北區域次級中心城市的發展定位,把主動接受重慶輻射,承接產業轉移作為縣域經濟發展的重要支撐點。

  汽摩和電子信息產業一直以來是重慶經濟發展的重要支柱,如何做好配套文章?這是四川毗鄰重慶的周邊縣市區推進川渝合作的關鍵著力點之一。

  在大竹縣委書記何洪波看來,可以發展現代倉儲物流,加快在川東北地區和成渝經濟區建成物流節點城市和跨界倉儲基地。

  縣域經濟不是一縣一域的經濟,必須跳出縣域看縣域。當前,四川省正在深入實施“一干多支、五區協同”發展戰略,區域發展聯動性、協同性不斷增強,中心城市引領城市群發展、城市群帶動區域發展的態勢更加明顯。

  每晚8點,閬中南津關古鎮,隨著激越的鼓聲,大型實景劇《閬苑仙境》拉開序幕。從南津關山門到嘉陵江邊,依山就勢分布著13個大小不一的舞台,千年閬中的民風民俗依次呈現。“仿佛行走在生活和藝術之間。”重慶游客李明表示,“通過這部實景劇,我更了解也更喜歡這座歷史文化名城。”

  閬中充分利用閬中古城景區的旅游資源優勢,開發古城“新八景”“大笑古城”等系列,配合秀才趕考、川北皮影等民俗活動穿插表演。城郊突出演藝觀賞,實施嘉陵江沿江兩岸48公裡彩燈夜景工程和山體景觀點綴工程,打造大型移動實景表演《閬苑飛歌》等特色旅游產品,增強嘉陵江夜景的吸引力,“月光經濟”對旅游收入貢獻率超過20%。

  2018年,閬中實現地區生產總值235億元、增長9.1%,接待國內外游客1207萬人次,實現旅游綜合收入133億元,分別增長18.9%、33.4%,成功創建為首批天府旅游名縣。

  “全省183個縣(市、區),有山區、丘陵、平原,還有山地高原地區,資源稟賦、區位條件等不盡相同。”四川省發改委黨組書記、主任范波說,在縣域經濟發展方面要分類指導、分區施策,推動差異化特色發展,明確不同類區發展定位,因地制宜推進縣域經濟高質量發展。

  范波詳細介紹道,33個城市主城區城鎮化水平較高,發展條件較好,服務功能完備,經濟總量佔全省的44.7%,應突出城市功能提升,側重高端要素集聚集成轉化﹔57個重點開發區縣工業基礎較好,產業競爭力較強,應突出工業化城鎮化水平與質量並重,側重優勢產業成群成鏈,培育特色產業集群﹔35個農產品主產區縣農業資源豐富,農產品加工業有一定基礎,應突出現代農業發展,側重農業空間規模質量和農產品保障能力提升。

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